临时进出口和 ATA 是一回事吗?
先说结论:不是完全一样,但有重叠。
很多人把“临时进出口”跟“ATA单证册”划等号,其实不太准确。两者确实都属于货物的“短暂停留”,但适用情境和程序上有所不同。咱们下面慢慢讲。
一、ATA 是什么?
“ATA”这个缩写,来源于法语“Admission Temporaire”和英语“Temporary Admission”,意思就是——临时准入,免税通行。
ATA 单证册是用来处理这类“短暂停留货物”的一个国际通用文件,它的好处在于:
免税通关:凭证册可以暂时进出货物,免除关税和保证金;
通行全球:目前全球有 75 个国家和地区接受 ATA 单证册。
1961 年,世界海关组织搞了一个《ATA单证册公约》,后来在 1990 年又推出《伊斯坦布尔公约》,把这个体系进一步完善。
我国在 1993 年加入了这些公约,并从 1998 年开始正式实施 ATA 单证册制度。中国贸促会/中国国际商会是国内唯一指定的签发和担保机构。
二、那什么是“一般临时进出口”?
说白了,就是你把货物带进来、过段时间再原样带走,不发生买卖。
比如这些情况就属于临时进出:
展会展品
商业样品
拍摄用器材
测试设备
这些货物不打算留在境内,所以不用缴税,但需要按规定申报。
三、ATA单证册的基本结构
ATA单证册看着像一本小册子,里面包括:
封面、封底
存根(用来备案)
各类通关凭证(不同用途用不同颜色标识)
我国现在用的是 2002 年版本的格式,封面上印着“China ATA”的标志,挺显眼的。
四、关于有效期和延期
ATA 单证册的有效期最长是 1 年,不能延长。
但如果货物还没用完,可以申请续签一本新的单证册。
比如在疫情期间,2020 年海关还出台过特别政策,允许受影响的货物延期最多 6 个月。
五、ATA 货物能不能留下来用?
可以,但得走手续。
根据规定,ATA 单证册项下的货物在国内属于海关监管货物,未经许可不得销售、转让或挪作他用。
如果确实要留购,就得按正式进口来处理,补交税费、报关、走审批。
六、谁可以申请 ATA 单证册?
门槛不高,几乎谁都行:
政府机关、事业单位
企业(包括外资企业)
驻华代表处
自然人(个人)
只要注册地或常住地在中国,就能申请。
七、去哪儿都能用 ATA 吗?
也不是。只有加入了《ATA 单证册公约》和《伊斯坦布尔公约》的成员国/地区才认可这个证册。
所以,申请之前最好查一下目的地是不是“成员单位”。
八、ATA单证册有效期 vs 货物进出口期限?
这两个时间点不是一回事:
单证册有效期:从签发那天起算,一般为一年;
货物复进/复出日期:是由出口国和进口国的海关决定的。
三者各有各的“时间表”,互不冲突但都得遵守。
九、ATA适用于哪些货物?
在中国,进境货物用 ATA 单证册的范围是有限的,必须是我们已加入的公约中明确允许的用途。
比如:
参加展会、交易会、会议等的展品;
商业样品;
专业设备;
体育比赛或训练用器材等。
如果货物不在这个范围内,那就得走临时进出口的其他通道,比如按照《海关暂时进出境货物管理办法》(海关令第233号)来办。
而出境货物方面,范围就没那么限制了,适用范围更广。
小结:
项目 | ATA 单证册 | 一般临时进出口 |
---|---|---|
是否免税 | 是 | 可能需要交税或担保 |
有效期 | 最长 1 年 | 可延期,但需申请 |
文件形式 | 国际通行的“通关护照” | 常规报关单证 |
适用范围 | 仅限公约内规定的用途 | 更灵活但手续繁 |
是否需要审批 | 申请简单、通关便捷 | 根据具体货物决定 |
需要根据你的货物类型、目的地国家和使用方式,判断是用 ATA 单证册,还是走普通的临时进出口流程。如果你还不确定,也可以告诉我具体情况,我来帮你判断~
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