谁的“签字”最管用？

国际船舶安全管理证书（ISMCODE）作为规范船舶安全管理标准的国际性证明文件，其在国际船舶运输业中的作用不容低估。但各国船东对此举的反应却是多种多样，争论不一，其中最令人关注的是安全管理证书的评估和颁发机构。究竟什么样的部门才有资格颁发这样一份国际性的、能决定船舶命运的证书呢？现在结论不一。

英国LR海事质量服务机构的经理乔治罗斯先生认为，应该由国际船舶管理协会或者船旗国统一规定一个权威性机构来颁发这项证书，并且这项证书的颁发应严格遵照既定的程序进行，绝不能有人为因素造成的差别。罗斯先生说，一个好的船舶安全资格评估者应有足够的船上经验，他至少应在船舶上工作过，因为只有这样，证书的评估人才会了解船上的细节情况，懂得船上的工作环境，这对证书的评估非常重要。目前这家英国的海事质量服务机构已经为船舶安全管理证书的评估工作培养了许多专门人才，训练课程包括船下的三周课程以及一年的船上训练。现在，参加这项训练的人数已达300名，该机构计划今年培训92名学员。

至今英国LR海事质量服务机构已经为162条船舶颁发了安全管理证书，这个数字和英国的商船数量来比较相差甚远。因此，罗斯先生对众多船东的行为感到忧虑。他说，船舶安全管理证书的评估工作是一个复杂过程，如果船东不及早开始工作的话，那么其处境将会很被动，因为评估工作的实施要用9至18个月的时间，面对这样长的认证时间，船东们若不及早开始认证工作的话，将来的工作将日益复杂。的确，这反映了当前世界各地船东对实行ISM安全管理规则的态度。据不完全统计，目前世界上有80%的船东对ISM规则的认识存在偏差，至少他们现在对国际船舶安全管理规则还完全不知或知之甚少。这样的情况不得不引起人们的关注。不过事情也不都是那么糟糕，英国的另一家评估机构反映的情况表明，情况已有转机。这家被称为BV的船舶评估机构注意到，当前欧洲的滚装式客货轮的取证情况就已经呈现上升趋势。一位船舶安全管理评估员说，大家都对其领导的一个小组的工作能力持乐观态度，组内每个人以前都做过海员，对船上的工作十分了解，因此船员对他们的评估比较信任，感觉到这些评估员能清楚地了解自己，船东们也比较愿意找这样的评估人进行评估认证工作。这反映了今后评估人员的发展方向。

当然，目前的评估工作还存在着不少的问题，各机构评估证书适用性的问题就是其中之一。以英国斯坦纳船舶运输公司为例，该公司船舶已通过了英国政府海事安全会的审核，但这个审核目前来看仅适用于英国船舶。该公司的另5艘巴拿马型船舶还需要再经过代表巴拿马籍的评估机构评估才能获得证书，这就为船舶评估取证工作带来不小的麻烦。因而，许多船东呼吁国际船舶管理协会应该出台一系列新的措施，以解决类似取证过程中遇到的实际问题。