危包证申请人和使用人要一致吗？

不一定。

根据危包证的办理流程，危包证分为性能证和使用证两种。性能证是由包装厂提供的，使用证是由商检局审批的。

性能证上会注明包装使用人的名称，但这个名称不一定是出口单位的名称，也可以是出口单位委托的其他单位的名称。使用证上也会注明包装使用人的名称，但这个名称必须和性能证上的名称一致。

因此，危包证使用人可以是出口单位，也可以是出口单位委托的其他单位，只要保证性能证和使用证上的名称相同即可。